米国、インド、インドネシア、ラオス産の太陽電池に最大143.3％の予備的CVDを課す

米国商務省は、インド、インドネシア、ラオスから輸入された結晶シリコン太陽電池（C-Si PV）セルに対する相殺関税（CVD）調査において、モジュールに組み立てられているかどうかにかかわらず、肯定的な予備的決定を正式に発表した。同庁は、３カ国の太陽光発電メーカーが政府から不適切な補助金を受けており、これが米国国内の太陽光発電製造企業の利益に多大な損害を与え、米国の太陽光発電市場の公正な競争秩序を混乱させたと結論付けた。この判決は、米国市場への海外の太陽光発電の主要供給源を標的として、輸入太陽光発電製品に対する米国の貿易制限をさらに強化するものであり、今後数年間で世界の太陽光発電貿易の展望を再構築することになるだろう。

暫定的な相殺関税率

米国商務省は、各国の明確な予備的な相殺関税率を設定しており、全国統一税率に加えて個々の企業に指定された追加の特定税率を加えて、米国に輸出されるすべての対象となる太陽光発電製品をカバーしています。

インド: 全国統一の相殺税率は125.87%です。 Mundra Solar Energy Limited や Mundra Solar PV Limited などの特定の企業も、同じ 125.87% の関税率の対象となり、これらの主要なインドの太陽光発電輸出業者に対する差別化された税率調整はありません。

インドネシア: 国の基本関税率は 104.38% です。特定の企業の中で、PT Blue Sky Solar は 143.3% というより高い暫定税率に直面する一方、PT REC Solar Energy は 85.99% という比較的低い税率にさらされる可能性があります。

ラオス: 全国統一の相殺税率は 80.67% で、すべての地元の太陽光発電輸出業者に適用されます。 SolarSpace Technology Sole Co LTD や Vietnam Sunergy Joint Stock Company などの特定企業にも、例外なく 80.67% の税率が課せられます。

この調査は、2 つの主要な米国関税率表 (HTS) コード 8541.42.0010 および 8541.43.0010 に分類される製品を対象としています。これには、3 か国と米国の間の貿易フローに関与するすべての標準結晶シリコン太陽電池および関連モジュール製品が含まれます。
 

公式貿易統計は、2024年の三国と米国市場間の太陽光発電貿易の規模を明らかにし、関税判決の重大な影響を浮き彫りにしている。同年、インドは米国に2.3GWの設備容量に相当する7億9,300万ドル相当の太陽電池とモジュールを輸出し、3カ国中最大の輸出国となった。インドネシアが 4 億 1,500 万ドル (1.8 GW) 相当の輸出額で続き、ラオスは 3 億 3,600 万ドル相当の太陽光発電製品を輸出し、設置容量は 1.9 GW に相当しました。 3 か国は合計で、2024 年に米国市場に約 15 億 4,000 万ドル相当の太陽光発電製品を輸出し、米国の電力会社規模および分散型太陽光発電部門にとって重要なサプライヤーとなっています。-
 

事件のタイムラインと並行して行われるアンチダンピング訴訟

調査プロセスには明確なスケジュールがあり、最終的な相殺関税の決定は、2019 年 1 月 1 日に正式に発表される予定です。2026 年 7 月 6 日。最終判決では、予備関税率が正式に実施および調整されるかどうかが確認され、これにより米国市場に参入する 3 か国の太陽光発電製品の長期的な貿易障壁が決まります。{1}

同時に、米国商務省は、インド、インドネシア、ラオスの太陽電池を対象としたアンチダンピング（AD）調査を並行して実施しており、製品が米国市場で不当に低価格で販売されていないかどうかに焦点を当てている。反ダンピング仮決定は当初2025年8月に予定されていたが、現在は2025年8月に延期されている。2026 年 4 月 21 日。これに先立って、2025年8月に米国商務省は3か国のダンピング・マージンの暫定値を発表し、今後の反ダンピング判決の基礎を固めた。インドは123.04%、インドネシアは94.36%、ラオスは123.12%から190.12%の広範囲に及ぶダンピング・マージンに直面している。

申立人および業界への影響分析

この二重の CVD と AD 調査の背後にある請願者は、米国太陽光発電製造貿易同盟 (AASMT)、米国国内の大手太陽光発電メーカーを代表する連合です。その中心メンバーには、ジョージア州ダルトンに本拠を置くHanwha QCELLS USA Inc.、アリゾナ州テンピに本拠を置くFirst Solar Inc.、テキサス州サンアントニオに本拠を置くMission Solar Energy LLCなどの業界大手が含まれています。同同盟は長年、補助金付きで低価格の海外からの輸入太陽光発電製品が数十億ドルの国内製造投資を脅かし、国内の雇用と産業安全保障を危険にさらしていると主張し、米国政府に厳しい貿易制限を課すよう求めてきた。{6}

予備的な相殺関税が今後のアンチダンピング関税と組み合わされると、3か国の一部の輸出業者に対する包括関税率の合計は270%を超えると予想されるこれは、インド、インドネシア、ラオスからの太陽光発電製品に対する米国の市場アクセスをほぼ完全に遮断する極めて高い関税障壁である。この動きは、太陽光発電業界におけるいわゆる「原産地洗浄」行為を取り締まる米国による重要な措置として広くみなされており、一部の海外メーカーが生産と組み立てを第三国に移すことで米国の関税を回避するために利用していた抜け穴をふさぐものである。-

特にインドの太陽光発電メーカーにとっては、関税率が高く設定されているため、米国への輸出戦略を包括的に再評価する必要があります。{0}米国市場が事実上閉鎖されているため、インドの大規模太陽光発電能力は、ヨーロッパ、中東、東南アジア、ラテンアメリカなどの代替市場に振り向ける必要がある。-この変化により、米国以外の市場での競争が激化し、短期から中期的には世界の太陽光発電サプライチェーンと貿易フローのレイアウトの調整が促進される可能性があります。{8}}