米裁判所、バイデン氏の太陽光発電関税停止は違法と判決、遡及関税への道を開く

最近、米国国際貿易裁判所（CIT）は、バイデン政権による東南アジアにおける太陽電池とモジュールに対する輸入関税の 2 年間の停止は違法であるとの判決を下しました。{0}}この判決は、2022 年 6 月 6 日から 2024 年 6 月 6 日まで、東南アジアから輸入された多数の低価格太陽光発電製品（そのほとんどは中国で生産されている）が遡及課税されることになることを意味します。{6}

この訴訟の中心的な提起者はオーキシン・ソーラー社とコンセプト・クリーン・エナジー社である。両社は訴訟の中で、バイデン政権の関税停止は大統領の権限の範囲を超えており、商務省による関税停止の実施も違法であると主張している。

原告は、関税停止命令は不当に低価格の輸入製品の米国市場への流入を許可しており、地元の製造業に損害を与えていると強調しています。{0}}

裁判所の判決の発効により、米国税関・国境警備局（CBP）は直ちに遡及課税手続きを開始し、停止期間中にカンボジア、マレーシア、タイ、ベトナムから輸入された太陽電池とモジュールに総額数十億ドルの関税を課すことができる。

今春、豊かなアメリカのための連合が発表した報告書「2022 年-2024 年の関税停止期間中の米国太陽光輸入に対する追跡可能な関税の収入への影響」によると、控えめな試算では、この遡及関税により米国財務省に 540 億ドルの収入がもたらされる可能性があることが示唆されています。報告書はまた、遡及課税は地元の太陽エネルギー生産者に公正な競争の基盤を提供し、中国関連の輸入製品による長年の不公平な競争圧力を軽減すると指摘した。このような製品には補助金やサポートが提供されることが多く、価格も人為的に引き下げられます。原告のオーキシン・ソーラー社とコンセプト・クリーン・エナジー社の代理人トーマス・ベライン氏はメディアに対し、「これは議論の余地のない勝利だ」と語った。

実際、この訴訟における論争の焦点は、連邦政府布告 10414 の合法性にあります。この発表はバイデン政権によって発表され、東南アジア 4 か国における太陽電池およびモジュールに対する反ダンピングおよび相殺関税を 2 年間緊急停止することを明らかにしています。{1}{1}米国政府はこれまで、中国企業が東南アジア諸国を通じて既存の関税を回避していると事前に判断していたが、停止命令を出す本来の目的は、円滑な輸入ルートを確保し、米国の太陽光発電プロジェクトの上陸を支援することにある。原告の1社であるAuxin Solar Inc.が、東南アジアで太陽光発電製品に対する「反回避」訴訟を最初に起こしたことは注目に値する。停止命令の有効期間中、米国商務省は税関・国境警備局に対し、関連関税の徴収を停止するよう指示した。

原告が勝訴したことで、米国政府はすべての関税停止措置を取り消し、停止期間中に輸入された関税決済がまだ完了していない製品に対して包括的な遡及課税を課さなければならないことを意味する。これらの関税は、これまで複数のプロジェクトでこれらの低価格機器を使用してきた輸入業者、開発業者、電力会社に多大な損失と不確実性をもたらす可能性があります。-その一部は現在完了しています。今回遡及して課される関税の上限は輸入品額の２００％を超える可能性がある。

ベリン氏は、「影響を受けるすべての輸入者グループにとって、現在の関税制度に基づいて計算したとしても、この関税額は極めて多額である」と述べた。現在、この事件の被告と関連利害関係者は措置を講じ始めており、その1つは米国連邦巡回控訴裁判所に控訴することである。 2 つ目は、短期的な財政的圧力を軽減するために、上訴期間中の料金徴収の一時停止を申請することです。-第三に、政治的ルートを通じて遡及料金徴収の中止を促進することである。対応に関与した団体には、米国クリーンエネルギー協会、BYD、アトラス、オリエンタル・サンライズ、トリナ・ソーラーなどを含む業界団体や大手企業が含まれていると報告されている。

ベリン氏は、今回の判決が貿易紛争中の盲目的な利益追求に警鐘を鳴らしたと考えている。同氏は、「この期間中、一部の企業は短期的な利益に目がくらみ、不適切な行動をとり、製品価格をこれほど低い水準に押し下げましたが、それ自体が賢明ではない選択です。」-と述べました。同氏はさらに、基本的に、今回の裁判所の判決は、米国大統領には産業貿易における非常事態を宣言する権限があるが、すでに発効した関税徴収規制を撤廃する権限はないという原則を明確にしたものであると述べた。当時の休業命令の決定自体に重大な問題があり、このような事態が二度と起こらないことを願っております。

現在、米国国際貿易裁判所は判決の概要のみを公開しており、非機密情報を含む判決文全文は今週末に同裁判所の公式ウェブサイトの「判決発表」セクションで正式に公開される予定だ。