WTO、中国の要請を受けインフレ抑制法に基づく米国の税額控除を見直しへ

2024 年 9 月 23 日、WTO 紛争解決機関 (DSB) は、インフレ抑制法 (IRA) に基づいて米国政府が提供する特定の税額控除を検討する任務を負ったパネルを設立する決定を開催し、発表しました。このレビューは、これらのインセンティブが WTO の規制に適合しているかどうかを評価することを目的としています。この動きは、中国が以前、同様の懸念に対処するための専門家グループの設立を求めていたことを受けてのもので、米国は2024年7月の会合でその要請を拒否したが、中国がDSBに介入を求めるのは2回目となる。

中国の要請は特に、IRAに基づくクリーンビークルや再生可能エネルギーへの取り組みに関連するさまざまな税額控除を対象としている。これには、エネルギー不動産投資税額控除、クリーン電力投資税額控除、再生可能エネルギー発電税額控除、クリーン電力生産税額控除など、さまざまな金銭的インセンティブが含まれます。中国政府は、これらの補助金は輸入品、特に中国からの製品を差別する一方、米国製品に不当に利益をもたらしていると主張している。これは、そのような差別的行為を禁止するWTO規則の違反に当たると彼らは主張している。

米国は、IRAを擁護して、この法案はクリーンエネルギー目標の達成に向けた重要な進歩であると強調する。米国当局者らは、税額控除は気候変動に取り組み、安全で持続可能な世界的なクリーンエネルギーのサプライチェーンを確保するために必要だと主張している。彼らは、IRAはイノベーションと経済成長を促進することを目的として、よりクリーンなエネルギー源への世界的な移行において不可欠な要素であると主張している。

しかし、中国は、各国はクリーンエネルギーへの移行を通じて経済的利益を追求すべきだが、保護主義的措置を採用することは気候危機に対する実行可能な解決策ではないと主張し、この説に反論している。中国の代表者らは、IRAに基づく補助金は公正な競争を脅かすだけでなく、クリーンエネルギー技術で協力する国際的な取り組みを損なうと主張している。

欧州連合（EU）に加えて17カ国が、専門家グループのプロセスに第三者が参加する権利を留保する意向を示していることも状況をさらに複雑にしている。これは、世界貿易動向や再生可能エネルギー市場に対するIRAの影響について、多くの国が広く懸念していることを示している。次回の DSB 会議は 2024 年 10 月 28 日に予定されており、この問題に関するさらなる進展が予想されます。